中共安图县委组织部 安图县人力资源和社会保障局

安组联发〔2016〕1号

关于助力农村、社区电子商务发展的实施方案

　　为贯彻落实党的十八大精神，深入开展“远程教育助力电子商务进万村”活动和“大众创业、万众创新”活动，抓好党建促进农村、社区电商发展，引领农村、社区电商发展推动党建工作再上台阶，在网络空间传播红色正能量，进一步巩固党在农村、社区的执政地位。安图县委组织部、县人社局决定联合开展“一个中心、三个推进”活动，特制订本方案。
　　
　　一、工作目标
　　
　　为进一步深化农村、社区基层党建，着力破解电子商务领域党组织发挥作用难等问题，将基层党建和电商相结合，发挥党组织能动性，发挥基层党支部的政治中心、文化中心、经济中心的作用，着力开展农村党员干部远程教育助力电子商务服务工作，带动经济发展，加快小康社会建设进程，从而达到党建、电商共同发展的效果。一个中心，就是依托各社区党工委、村远程教育终端站点，创业就业服务站，建设成电商服务（站）中心。三个推进，就是推进农村、社区电商网络建设；推进农村、社区党员干部成为电商带头人；推进农产品、土特产品合作社建设。切实发挥党组织在电子商务领域中的引领作用，推动党建工作和电子商务产业发展互促共赢。
　　
　　二、工作内容
　　
　　助力农村、社区电商产业发展，不断调动基层党组织示范引领作用，实现依靠党建助力电商产业发展的目标。实现农村、社区电商服务（站）中心全覆盖，电商产业促进农民增收，通过创新党建工作新途径，实现党建与电商发展互促共赢。
　　
　　（一）推进农村、社区电商网络建设
　　
　　依托各社区党工委、村支部和2013年建设的“一站三网”，利用建成的169个远程教育终端站点，解决融入电商硬件需求。在各社区党工委、村远程教育终端站点、创业就业服务站为电商服务（站）中心，形成电子商务平台。利用扶持的电子商务创业园创建无线网络覆盖和智能手机信息平台，实现县-乡镇（社区）-村屯互联网联络站模式，免费收发便民信息，基本实现代买代购、信息发布、发展微商等功能。
　　
　　（二）推进农村、社区党员干部成为电商带头人
　　
　　通过基层组织争先发展电商，大学生村官领先融入电商，党员骨干率先实践电商，村级、社区活动场所优先服务电商，实现农村、社区党建电商双促进。（1）当好宣传先锋。主动学习电商相关知识，积极参加各类电商专题培训。（2）当好服务先锋。深入开展“电商服务进村屯，问需于民在家庭”活动，帮助群众体验电商；开展“网上代办”服务，主动承担产品代购代销、话费缴存、网上订票等一系列服务；主动服务电商企业及农村、社区网店，尤其在宣传、包装、配送、信息反馈等相关环节进行跟踪服务。（3）当好创业先锋。积极加入电商创业行列，宣传推介当地土特产及相关农副产品、旅游产品；积极采取抱团创业、收益共享、相互帮带、风险共担的方式，为当地专业合作社销售农副产品；积极依托村级、社区组织活动场所及当地农特产品和优势产业等现有资源，带动村民开办网店，销售农特产品。
　　
　　（三）推进农产品、土特产品合作社建设
　　
　　创建“党支部+合作社+电商平台”模式，积极探索村党组织引领、合作社主营、电商平台服务的有效途径，引导当地群众积极融入电商。积极鼓励并整合农村、社区剩余劳动力参与农产品初级加工；组织党员干部了解整理本村、本社区群众的需求信息，挖掘本村、本社区产业、特色旅游等现有资源，利用农业专业合作社销售路径，建立农户或基地—合作社（网店主）—批发商(运销大户)的农产品销售渠道，为从事电商提供充足的“源头产品”。
　　
　　三、工作要求
　　
　　（一）加强思想认识。深入推进农村、社区党建电商“一个中心、三个推进”活动，是推进农村、社区改革发展，确保全面建成小康社会的需要；是强化基层党组织的政治功能和服务功能，巩固党在农村、社区执政地位的需要；是加强基层党组织骨干队伍建设，充分激发其生机活力的需要。各相关单位要进一步深化认识，切实增强思想自觉。
　　
　　（二）加强组织领导。电商促党建，党建带电商。深入推进农村、社区党建电商“一个中心、三个推进”活动，各级党委、政府要牢固树立“互联网+党建+服务+电商”的新时期思想意识，深刻认识“一个中心、三个推进”活动的重要意义，促进农村、社区电商迅猛发展。
　　
　　（三）抓好知识学习。要分层分级开展电商知识培训，深入学习电子商务专业知识，准确把握电商发展规律，强势推动，结合本地实际，突出近期重点工作，抓好“一个中心、三个推进”展示点、服务点的打造；要强化示范引领，提供有力保障；要总结提炼先进做法、典型案例，形成经验，强化宣传，积极构建党建电商相互发展新模式。
　　
　　（四）注重工作实效。要以社区党工委、村党支部，远程教育终端站点，创业就业服务站搭建的电商服务中心为载体，不断拓展服务功能，创新服务方式。要根据实际，真正为农村、社区群众提供方便、为党员群众就业创业服务。
　　
　　（五）强化督促检查。县委组织部、县人社局和乡镇（社区）党委积极做好指导服务工作，定期组织对乡镇（社区）、村、社区党员和电商服务中心进行工作检查，年底进行考核，对工作突出的给予推荐表彰。
　　
　　                                    中国安图县委组织部 安图县人力资源和社会保障局
　　
　　                                                二0一六年一月十四日