根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《吉林省环境保护厅、吉林省畜牧业管理局关于开展畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（吉环发〔2017〕1号）精神，按照国家环境保护部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，结合我县实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以科学发展观为指导，全面落实城镇化、工业化、农业现代化带动发展战略为指导思想，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，科学划定畜禽养殖禁养区，切实落实畜禽养殖污染防治工作，以达到保障全县生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局的目的。

    二、基本原则

    畜禽养殖禁养区划定工作以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，根据《全国主体功能区划》和《全国生态功能区划（修编版）》，综合考虑全县主体功能定位及生态功能重要性，在与全县生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，促进环境保护和畜牧业协调发展。

    三、禁养区划定依据及范围

    依照国家环境保护部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，以下区域需划入禁养区。

    （一）饮用水水源保护区。

    包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。

    （二）自然保护区。

    包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照县政府公布的自然保护区范围执行。

    （三）风景名胜区。

    包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省政府批准公布名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。

    （四）城镇居民区。

    根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。

    （五）依照国家法律法规规定应当划定的区域。

    结合我县实际，长白朝鲜族自治县畜禽养殖禁养区划定面积为371.89km2，占国土面积的14.84%。

    1﹒饮用水水源保护区禁养区

    全县有1处县级饮用水水源保护区、7处镇级饮用水水源保护区（通过专家审核，待审批）和7个矿泉水点。其中：长白朝鲜族自治县辖区内饮用水水源一、二级保护区划入禁养区。

    一级保护区禁养面积3.8km2，禁止建设养殖场。

    二级保护区禁养面积97.6km2，禁止建设有污染物排放的养殖场（养殖过程中产生的畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。

    2﹒自然保护区禁养区

    全县有1处国家级自然保护区和1处省级自然保护区，核心区和缓冲区禁养面积248.87km2，禁止建设养殖场。

    3﹒城镇居民区禁养区

    全县7个镇（长白镇、十二道沟镇、十四道沟镇、八道沟镇、新房子镇、马鹿沟镇、宝泉山镇）的城镇居民区周围500m范围内区域划定禁养区。

    城镇居民区禁养面积21.62km2，禁止建设养殖场。

    四、禁养区内畜禽养殖场（小区）的调查及关闭搬迁

    （一）禁养区内养殖现状调查。以属地管理为原则，县畜牧、环保、住建、水利等部门配合，开展禁养区内养殖场的调查复核工作。对辖区内现有畜禽养殖场进行逐户核实，把各畜禽养殖场名称、类别、法人、养殖种类、养殖规模、所在地、经营许可证、环保手续等基本情况，逐一登记备案，确定需要关闭搬迁的养殖场（小区）名单。

    （二）关闭搬迁时间。依法依规全面启动禁养区内现有畜禽养殖场、养殖小区的关闭搬迁工作，按照畜禽禁养区划定有关文件要求，于2017年10月底前完成关闭搬迁工作。

    五、其他事项

    （一）本方案发布后，国家、省、市颁发的法律、法规、规章对禁养区有新规定的，按新规定执行。

    （二）本方案中所称畜禽养殖场、养殖小区是指达到《吉林省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序》（吉政办明电〔2008〕70号）确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所。

    （三）本方案自发布之日起施行，原则5年内不作调整。确需调整的，按照有关规定程序执行。