摩天·活力城。张扬摄

 
　　
长春经开区光电信息产业园项目建设效果图。

 
　　
长春总部基地项目。

 
　　
瑞悦汽车工业（长春）有限公司汽车零部件项目。

 
　　
纬湃汽车电子（长春）有限公司生产车间。

 
　　
一汽丰田（长春）发动机有限公司生产车间。（本版图片除署名外由经开区新闻信息中心提供）

　　高端制造业产业带。
　　
　　1月27日，商务部发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果，长春经开区由2019年全国第28名，上升至2020年全国第25名，提升3名，综合发展水平突出，特别是在产业聚集方面，处于全国领先水平。其中，经评审和数据比对复核，长春经开区在5大类、53项考核指标中，有31项指标优于全国国家级经开区平均水平。
　　
　　国家级经开区综评考核是针对全国218家国家级经开区全方位发展水平和情况进行的一年一度的“综合体检”，包括了地区产业基础、对外开放、科技创新、生态环保、区域带动、行政效能等各个方面的发展情况的量化考核。
　　
　　此次考核结果反映了长春经开区近几年的发展成绩。作为长春实体经济的主战场，经开区通过加速推动产业转型升级，完善产业生态，大力发展光电信息、智能制造、现代服务业等战略性新兴产业，激发企业创新创造活力，经济总量总体保持平稳，新动能正在逐步形成；同时，还着力优化营商环境，打造诚信政府形象。正是服务的提升、环境的优化促进了企业的聚集，从而带动了产业的进步和区域的发展。
　　
　　“2020年，我们经历了不平凡的一年，克服了外部经济环境整体下行、国际贸易争端升级等一系列不利因素，特别是又经历了抗击疫情的大考，能取得这个成绩实属不易。”经开区相关负责人感叹道，经开区围绕“六稳”“六保”要求，振奋精神、提质提效，充分发挥经开区“打先锋、站排头”的战斗精神，通过自我加压、体制创新、深入挖潜、产业升级等多渠道、多角度开展工作。
　　
　　产业结构调整实现历史性突破
　　
　　最深沉的力量源于变化。
　　
　　2016年，经开区二、三产业比重为68∶32；2020年，二、三产业比重为40∶60，产业结构调整实现了历史性的突破。目前，全区已基本形成了以汽车零部件、农产品深加工、现代服务业三大支柱产业为主导，光电子、装备制造、生物医药、新能源汽车等产业共同发展的产业格局。
　　
　　在工业方面，经开区始终坚持发展实体经济，工业基础雄厚，目前域内共有工业企业近1200户，全区共有规模以上工业企业135户，年产值亿元以上企业82户，10亿元以上企业22户。
　　
　　走进经开区的一个个工业企业，生产车间里的忙碌景象，让人深刻感受到这片黑土地发展的强劲脉动。
　　
　　以汽车零部件产业为例，随着越来越多汽车龙头企业的落户和产品升级，经开区汽车零部件产业发展迅猛，已成为经开区的核心产业、优势产业。
　　
　　在长春安通林汽车饰件有限公司生产车间，一台台“敏捷”的智能机器人挥舞着手臂“勤劳”作业，工人们佩戴好口罩，正在紧张有序地组装产品，并对每一个成品进行严格检验，车间内秩序井然。该公司主要生产汽车仪表板、副仪表板、ABC柱及相关汽车内饰件，服务一汽大众、红旗、宝马及沃尔沃等汽车品牌。2020年，该公司国内市场开拓成果不错，尤其是随着红旗H9等新车型的批量生产，为其配套的内饰件项目也陆续投产。
　　
　　在长春福斯汽车电线有限公司的生产车间里，一台台或大或小的设备正在飞速运转，盘绞机、挤塑机、成缆机等设备被一根根电缆串联成一线，绞制、绕包、绝缘、温水、复绕、成缆、护套等工序一气呵成。为了满足生产需要，企业引进了大拉机、进口高速多头拉丝机、束线机、1250束线机以及挤出生产线等。
　　
　　如今，经开区专用车园区的4平方公里和经开区洋浦大街与世纪大街中间工业带的3.3平方公里集中了全区汽车企业总数的88%，贡献了全区汽车零部件总产值的95%以上。通过这些企业项目拉动产业链，产生“虹吸效应”，引导汽车零部件企业集聚集群发展。与此同时，以富奥法雷奥压缩机(长春)有限公司等重点企业为核心的新集聚区也正在经开区新兴产业园区形成。一批汽车零部件企业成为“补链”生力军，使产业链不断延伸，形成了上下游配套完备、产业互补且具有强大竞争力的产业集群。
　　
　　在第三产业方面，“十三五”期间，经开区第三产业增加值以年均9%的增速快速发展，服务业主体地位正在形成。总部经济、楼宇经济、会展经济等新业态发展活跃，商贸餐饮、汽车销售逆势提升，各类载体建设初见成效。“长春总部基地”“国金中心”“摩天·活力城”等一批企业和项目相继落位投产。
　　
　　其中，总投资27亿元的长春总部基地项目已全部交付使用，目前入驻企业多达150余家，形成了长春企业总部聚集的发展态势。
　　
　　总投资19.2亿元的大众置业国金中心项目也正在紧张建设中。该项目占地面积6.5万平方米，建筑面积27万平方米，项目全部建成后可实现营业收入20亿元。
　　
　　摩天·活力城二期也已于2020年下半年完成了项目的前期手续。该项目总投资2.5亿元，规划总建筑面积2万平方米，将进一步扩大摩天·活力城现有商业模式，提升区域消费水平，进一步满足百姓消费升级需求。
　　
　　“近年来，经开区服务业围绕产业升级、提质提效，重点引进了产业资本运营能力强的商贸龙头企业，累计投资230亿元，重点打造新商圈经济。”据经开区相关负责人介绍，经开区现已形成世纪广场会展核心商圈、赛德广场总部经济核心商圈以及东方广场行政办公核心商圈等主要区域。
　　
　　“我们希望通过对区内商圈经济的打造和建设，全力推进高端生活性服务业的发展。”经开区相关负责人表示，经开区规划布局了以世纪广场为中心，沿卫星路延伸的“数字经济+会展产业”发展带；以赛德广场为中心，沿东南湖大路延伸的金融双创产业带；以经开区双创基地为中心，以专用车园区为拓展新动能产业带；以兴隆综合保税区为中心的商贸流通新口岸产业带。
　　
　　经开区近两年新形成的商务营业面积已超过150万平方米。目前，万豪世纪广场、摩天·活力城、中东不夜城等新建商圈已成为我市消费市场热捧的网红打卡地。
　　
　　“经开片区”建设动力强劲
　　
　　“在此次考核中，我们在以往相对不足的科技创新方面和生态环保方面也有了一定的进步和提升。这些都与我们积极建设经开区科创广场、兴隆综保区双创总部基地，打造‘院士长春创业园’，培育市场主体核心竞争力等举措密不可分。”经开区相关负责人认为，这些举措为高标准建设国家区域创新中心（经开片区）（以下简称“经开片区”）提供了强劲动力。
　　
　　在经开区科创广场，74家企业入驻，初步形成了“研发—创业孵化—中试示范—产业化”比较完善的科技创新创业平台载体支撑体系，极大提升了全区创新创业载体能力。其中，张洪杰、王立军、姜会林、王会军、李骏5位院士团队项目科创成果显著。
　　
　　——张洪杰院士团队研发的高性能稀土着色剂产品项目，在市场化、产业化方面取得了阶段性成果，不仅成功打造了国际首条使用稀土颜料的塑胶跑道，还与国内一家塑胶生产企业达成了合作意向，在扩大市场的同时，也带动了下游产业的转型换代，实现新旧动能的快速转换。
　　
　　——王立军院士团队开发出了闪光式激光雷达和固态激光雷达芯片。“固态激光雷达智能芯片系统”入围工信部《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜计划》。
　　
　　——姜会林院士团队项目在2020年新增合同额3000万元、新增知识产权专利10余项；正在申请创办的国家激光通信技术创新中心，未来将带动上下游相关产业实现百亿级产值。
　　
　　——王会军院士工作站相继与阿里巴巴达摩院、中国铁塔等达成合作，共同致力于智慧乡村建设。
　　
　　——李骏院士团队生产具有国际领先水平的商用车智能安全驾驶系统，计划在2021年下半年实现量产，3年内建设成为国家级智能网联汽车核心部件创新制造基地。
　　
　　此外，王作斌教授的项目实现了纳米操纵技术在生物医学中的应用，已投入商服使用。
　　
　　在长春经开区光电信息产业园，5栋科技楼已经拔地而起。该项目是“经开片区”布局建设“北方光谷”的现代化创新创业产业园区，将成为长春掘金光电信息产业、加快现代化都市圈建设的“助力器”。
　　
　　在兴隆综保区，一座高近120米的“双子塔楼”建筑——长春兴隆综保区双创总部基地正在崛起，它将成为长春开展经贸合作的前沿阵地、投资密集区和科技蓬勃发展的先行区。
　　
　　在兴隆高新技术产业孵化园，已有49户企业落户，总投资约30亿元。该孵化园将为企业提供产品推广、运营管理、智慧物流、上市融资等产业链相关服务，加速科技成果与产业价值转化。
　　
　　龙头带动、园区辐射、创新环境吸引……如今，“经开片区”正形成创新型企业集群发展态势。经开区坚持高位推进创新驱动战略，着力打造全方位、全生态的创新服务平台，通过聚集创新创业要素，为企业提供技术创新、科技研发、产品中试、技术成果转化服务，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。据统计，截至2020年，经开区高新技术企业已达到199户，技术合同交易额超过24亿元。
　　
　　除此之外，在环保方面，经开区作为国家级低碳工业示范园区、循环化改造示范园区，近两年通过鼓励企业采用先进技术进行改造、推广循环节能产品、落实煤炭总量控制等务实举措，绿色产业得到了长足的发展，能耗、水耗等指标不断下降，工业固废综合利用率达到97.2%。
　　
　　“厚植土壤”打造服务型政府
　　
　　产业是经济发展的动力之源，创新是产业发展的动力之源。只有打造完善的创新生态体系，才能有效推动产业升级。
　　
　　为此，经开区不断优化服务，营造国际化的营商环境，不断提高企业自主创新能力，强化企业在自主创新中的主体地位，为创新创业保驾护航。
　　
　　在加强对企服务上下功夫。2020年，经开区持续开展“企业服务日”活动8期，领导班子全体成员分别带领相关部门坚持走访服务企业79户次，帮助推进解决问题53件；与全市“万人助万企”行动有机结合，不断升级服务质效，累计收集问题353件，办结345件，办结率达97%；区项目中心、项目服务局专门对重大企业、重点项目给予跟踪服务，与企业无缝对接，随时沟通问题；针对重大工业项目，提供登门服务，打造“绿色通道”，为重大项目的引进落位提供了有力保障；率先试行“拿地即开工”，将审批时间从原来的25天压缩为1天，4个项目实现“拿地即开工”；开展“基层总动员、服务全覆盖、环境大提升”活动9期，实地走访企业213户，协调解决问题31件；组织开展“政策大讲堂”22期，全区18个部门借助“政策大讲堂”，结合实际工作进行了政策解读与宣讲，受到区内企业的一致认可。
　　
　　在破解难点问题上下功夫。针对企业普遍存在的资金、人才、市场等方面问题，经开区集中攻关，采取了一系列有效解决措施：
　　
　　创新开展了“银企对接会”活动，通过线上、线下方式，组织银企对接百余次，为企业发放贷款1017万元；全面落实减税降费政策，向企业释放红利，极大缓解了民企资金压力；依托经开区人才市场，免费举行专场招聘会，与专业院校开展战略合作、搭建平台，向企业直接输送人才，已有150户企业到学校对接，一批专业型优秀人才成功走进民企；启动“云招聘”“云面试”和“云小二”服务平台，有效解决了疫情防控期间人才招聘问题；此外，还专门为区内企业投资打造了免费人才公寓和专家公寓，进一步提升了企业吸引人才能力。
　　
　　在政务服务改革上下功夫。全面拓展政务服务网络，不断延伸服务触角，全区31个社区（村）已实现政务外网全覆盖；通过“局长服务日”活动，副处级以上干部定期下沉至区政务大厅服务，实现“领导干部沉下去，优质服务浮上来”；大力推进行政审批改革，全区99.6%的事项实现“我的最多跑一次”，所有工商业务可“当天申请，立等可取”，260项常办业务审批时限压缩30%以上。在最新的《全国经开区营商环境指数报告》中，经开区营商环境指数排名全国第16位，企业增速排名第6位，商务成本指数位列第3位，京东物流平均用时位列第6位，为企业发展带来了极大便利。经开区已经成为企业发展壮大的热土，在不久前进行的全市百强企业评选中，经开区31户企业入围，再次获得入选总数第一名。（撰稿 宋莉）