为贯彻吉林省、长春市和我市《落实水污染防治计划工作方案》的部署，落实吉林省、长春市政府生态保护专题会议要求，对照省政府《关于对长春市生态环境保护重点工作的督查反馈意见》提出的问题和水系达标治理的任务目标，根据长春市环保局《关于加快推进水系达标治理工作的函》的文件要求，结合我市水系(指“一江五河”，即松花江、饮马河、雾开河、干雾海河、伊通河、沐石河)的实际情况，为改善德惠市水系水质，确保水系水质稳定达标，制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以改善水环境质量、保障饮用水安全为核心，统筹实施水污染防治、水生态保护和水资源管理，落实各方责任、严格考核问责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水系污染治理新机制。

　　二、主要目标

　　(一)工作目标

　　以水环境综合治理为工作目标，通过加强河道疏浚整治、控制农业面源污染、加快污水管网建设、严格企业治污行为、加大执法力度，实施综合治理各项行动计划，结合“河长制”等长效机制，提高水体环境容量，提升水体自净能力，改善河道水体质量，改善生态修复功能，实现我市水系水质全面稳定达标。

　　(二)具体指标

　　到2017年年底，我市饮马河刘珍屯断面达到Ⅴ类标准;饮马河靠山南楼断面加强水污染防治，保持水质不恶化。松花江镇江口断面、松花江村断面及我市其他河流断面水质达到上级考核要求。

　　三、工作任务

　　(一)加强河道疏浚整治，提高河道自净能力

　　开展河道清洁及河道清淤疏浚工作，启动河道清淤疏浚整治工程。(责任单位：市水利局)

　　(二)控制农业面源污染，整治农村环境

　　建立生态循环种殖模式，鼓励农户使用有机肥和商品有机肥，减少对化肥的使用，提高水稻病虫害“统防统治”率。科学使用农药，宣传使用低毒低残留农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，探索构建低毒低残留农药推广应用的长效机制。(责任单位：市农业局)

　　(三)畜禽粪便资源化及收集工程

　　强化规模化畜禽养殖场管理，实施规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存设施建设工程，逐步实现规模化畜禽养殖场(小区)粪便污水综合利用。(责任单位：市畜牧局)

　　(四)加快污水厂提标改造项目建设，完善城镇污水管网建设

　　2017年年底前完成污水厂1万吨/日污水提标改造项目;加强城镇污水管网建设，完成德惠市污水厂管网建设工程和长德新区(米沙子)污水厂污水管网项目建设任务。(责任单位：市住建局、米沙镇政府)

　　(五)推进实施德惠市生活垃圾填埋场封场项目

　　2017年年底前完成城区老垃圾场封场建设工作任务，实施德惠市生活垃圾填埋场封场项目建设。(责任单位：市环卫处)

　　(六)严格企业治污行为，提高企业社会责任

　　加大企业治污设施的投入，严格执行企业环保“三同时”制度，鼓励企业进行污水循环利用及中水回收改造工程技改项目的投入，对重点污染企业要进行重点督促和规范，及时了解和掌握企业治污情况和治污设备运行情况，重点治污企业要有一整套具体的治污方案。通过教育和培训，提高企业主的环保意识和社会责任感，积极鼓励企业主参与到环保和水环境整治建设中。通过宣传和教育，提高全社会水环境保护意识，形成人人参与保护水环境的良好氛围。(责任单位：市环保局)

　　(七)加大执法力度，严厉打击环境违法行为

　　对重点污染企业，要加强数据检测和执法力度，加大对排污口监测的力度，对拒不入网、偷排偷放、拒不接受监测、排放水质不达标的违法主体，责令停产整顿直至依法关停。加强对规模化畜禽养殖场的巡查，发现养殖场未建治污设施、建而不用、偷排漏排现象，责令养殖场整改，无法整治或整改不到位的坚决予以关停，杜绝养殖场将污染物直排到河道、沟渠等现象。(责任单位：市环保局)

　　四、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识

　　解决水环境问题，直接关系到人民群众的生活，关系到社会稳定及可持续发展。深入开展水环境综合整治工作，改善水环境质量，是事我市建设全局和可持续发展大计，各单位、各部门要深刻认识这一工作的重要性和紧迫性，进一步解放思想，创新机制，求真务实，切实把水环境综合整治的各项工作抓紧抓好

　　(二)加强领导，精心组织

　　为加强对水系污染治理工作的领导，成立由主管环保工作副市长为组长，市环保局为牵头部门，水利、住建、财政、发改、环卫、农业、牧畜及相关乡(镇)、街等单位为小组成员，负责组织、指挥、协调、监督水环境综合治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，牵头开展水环境现状调研，制定水环境综合治理方案，部署年度治理工作任务，及时了解掌握治理工作进展情况，协调解决工作中的实际问题。各单位、各部门要建立相应的水环境整治实施工作机构，落实专门人员和经费，开展水环境整治工作。

　　(三)明确责任，齐抓共管

　　各部门、各单位要按照《实施方案》的要求，明确分工、落实责任，做到责任到位、措施到位、投入到位。领导小组要对方案的落实情况进行定期检查，解决综合整治中的重大问题，确保综合整治工作的顺利开展。市政府将加强协调和监管，对水系达标治理工作实施跟踪督查督办，年终对目标任务完成情况进行检查，结果纳入年度考核。对未完成工作任务，达不到考核目标的，实施预警和约谈，对工作不力、严重影响全市水环境质量目标的，将依据有关规定严肃问责。