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便民 利民 惠民
时间:2019-1-23  来源:吉林日报  

  近日,家住吉林市的刘女士提起社会保障卡直竖大拇指:“以前出门需要带好多张卡,一不注意就容易丢,现在我只带一张社会保障卡就行了,因为它是具有金融功能的银行卡,既可以就医购药,也可以存钱、取现、转账,太方便了!”

  近年来,如何让人民群众拥有更便捷、更“智能化”的用卡感受,让人社服务更便民、利民、惠民,成为吉林省人社部门不断思索、不断努力的方向和动力。

  社会保障卡建设“联动起跑”

  2011年4月,国家人社部下发了《中华人民共和国社会保障卡管理办法》,对全国社会保障卡的发行、应用和管理进行规范,同年7月,人社部、人民银行又联合下发了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》,明确要求社会保障卡加载金融借记卡功能。

  面对国家这项“民心”工作的部署,吉林省迅速反应,抓紧落实,安排部署紧锣密鼓:2012年5月,省政府专题会议通过了《吉林省社会保障“一卡通”建设实施方案》。6月,吉林省政府办公厅下发了《关于加快推进全省社会保障“一卡通”建设的实施意见》。

  9月,全省社会保障卡建设正式启动。省人社厅先后与工、农、中、建、交、邮储、吉林银行、吉林农信8家合作银行签订了《吉林省社会保障卡建设合作协议》。

  社会保障卡建设“大步向前”

  社会保障卡身份凭证、信息记录、自助查询、缴费和待遇领取、就医结算、金融消费……为金融卡加载这些基本功能,看似简单,实则困难重重。

  经过全省各地努力,吉林省自2016年全面启动加载金融功能的社会保障卡换发申领工作以来,已经采集制发2300余万张,覆盖全省总人口的85%。

  长春市的老张申办了二代社会保障卡,2017年5月,因为突发疾病,他在海南一家跨省定点医院住院,总费用2.5万元,老张仅支付了7500元的自付费用即办理了出院。医保报销的1.75万元,通过第二代社会保障卡跨省异地就医可由医保与医院直接结算。

  在此之前,老张每次住院需先垫资住院费用,再回长春报销。老张逢人便说:“异地结算太方便了,以前报销我两地跑,费时又费钱,现在省心还省劲儿。”

  如今,在吉林省像老张这样的异地居住老人,纷纷对社会保障卡这项功能拍手称赞。吉林省医疗保险已经基本实现人社部规定目录的全覆盖,除就医、购药等基础应用外,各地按人社部的要求,为群众提供跨省异地就医即时结算,让群众充分享受异地就医及时结算的便捷。截至2018年12月末,全省社会保障卡跨省异地就医结算35014人次,结算金额8.1亿元。在养老保险业务领域,经过初期在辽源东丰、松原乾安的试点推动,大部分地区已启动使用社会保障卡进行城乡居民养老保险待遇发放和费用扣缴等工作。截至2018年12月末,全省已有79.17万人次通过社会保障卡缴纳城乡居保费用,金额总7294.57万元。有367.95万人次通过社会保障卡领取城乡居保待遇,金额总计50150.31万元。社会保障卡便民、利民、惠民的工作目标已经初有成效。

  2018年,吉林省人社厅在长春、四平、白山、松原开展了第三代社会保障卡的换代升级试点工作,经过近一年的努力,目前,三代卡的技术验证全部完成,已经具备批量制发三代卡的技术条件和工作基础。

  同时,吉林省人社厅还启动了电子社会保障卡的签发应用工作,预计不久后即将上线,通过电子社会保障卡与实体社会保障卡“一一对应、唯一映射”的对应关系,形成安全便捷的应用场景和线上线下融通的服务模式,将为群众提供更方便、更快捷的应用服务。

  社会保障卡建设“永不停歇”

  为了让社会保障卡的便捷服务更好造福全省人民,在推动社会保障卡的迭代升级和电子化的应用工作中,我省人社部门做了大量的工作。

  为推动社会保障卡的建设,吉林省人社厅信息管理中心多次同社保、医保、人民银行、银联及合作银行进行业务研讨交流。建立联席会议制度,定期召开联席会议,共同查找合作中的症结和问题,形成合力,解决运转脱节问题,不断提高协作效率。同时,省人社厅建立社会保障卡建设应用情况调度通报制度,调度全省社会保障卡数据采集、发行、激活、应用及综合服务窗口建设方面的综合情况。并每月对全省各地发放基本情况、金融账户激活情况、社会保障卡应用情况、社会保障卡服务支撑情况、社会保障卡创新及亮点工作、存在问题等情况进行通报。通过定期开展专项督导巡检活动,并将督导工作常态化、制度化,每次督导形成问题清单,对存在的问题进行梳理,由主要领导牵头,对照问题清单逐一进行整改,确保落实整改到位。

  为更好地服务全省群众,全省建设综合服务大厅139个,全面开展社会保障卡申领、激活、查询、挂失解挂、密码重置、补换注销等综合服务。综合服务大厅均配备了即时补换卡设备,能满足应急制卡及跨省异地就医用卡需求。吉林省社会保障卡综合服务网络基本形成了覆盖城区乡村、包融人社银行、融合线上线下、辐射全省人民的立体化综合服务体系。

  在抓发行应用时,在白城市进行试点工作;在推动社会保障卡农保业务领域应用时,在东丰、乾安进行试点;在规划三代卡的发行时,在长春、四平、白山、松原进行试点;在推动电子社保卡建设应用时,在吉林、四平、白城、延边进行试点。通过试点的引领,社会保障卡在多个方面实现了创新和突破。白城市通过打造社保卡主题城市,使社会保障卡深入人心,人社部对白城的做法给予了充分肯定,并将白城市列为全国首批32个建设示范基地之一。(王丹孙伟王帅)



( 责任编辑:马妍 )
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