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桦甸是古肃慎部族的故土，其后裔女真等部族相继生息繁衍于此。
唐玄宗开元元年（713年），粟末首领大祚荣受唐册封为左骁卫大将军、忽汗州都督、渤海郡王，后人专称其为渤海，“渤海国”名称由此而来。其子孙因袭唐朝典制，传至十一世大仁秀、十二世大彝尊（835年）在辖境内完成五京十五府六十二州一百余县的建置，成为辽东盛国。辉发河故道南岸的苏密甸子（粟末的音转）系冲积盆地，平坦开阔，近山傍水，“为水陆之要冲”，境东有绵亘四十余里的张广才岭为屏障，渤海国在此设长岭府治，领瑕、河二州，建有具备府治规模的苏密古城（即那丹佛勒城），是当时营州道上的重镇。桦甸即渤海王朝长岭府属地。苏密古城原为省级文物保护单位，2006年经国务院审核正式成为国家重点文物保护单位。
清光绪三十三年（1908年1月29日）御批设县，定名桦甸，为吉林府所辖。设治后，历经清代、中华民国、东北沦陷及国民党占领时期，直至中华人民共和国成立以后，行政区划变动繁复，1988年5月25日经国务院批准撤县设市。改革开放以来，全市经济与社会发展迅速，现已成为吉林省东部山区的经济强县（市）之一。
1945年10月，成立桦甸县民主政府，划归吉合区行政委员会吉林地区管辖。桦甸县驻桦甸镇。12月，成立吉林省政府。桦甸县划归吉林省永吉地区管辖。将桦甸县大蒲柴河村划归敦化县管辖。改村为区，调整后，桦甸县辖7个区：城关区、八道河子区、横道河子区、公吉区、红石砬子区、桦树林子区、金沙区。
1946年5月，被国民党军队占领。民主政府撤出桦甸镇，转移至松花江以东地区，仅辖红石砬子区、桦树林子区（半个区）、横道河子区。1946年7月，归吉林省吉南专区管辖（专署驻磐石）。国民党于县城设县政府，辖1个镇、4个半乡。即：复兴镇、八道河子乡、横道河子乡、公吉乡、金沙乡、桦树林子乡（半个乡）。
1947年5月，桦甸县获得解放。东北民主联军收复桦甸全境，成立桦甸县政府，下辖8个区：一区城关、二区公吉、三区红石砬子、四区桦树林子、五区横道子、六区横道河子、七区八道河子、八区金沙。
1948年6月22日，改为吉林省直辖县。划红石砬子东部成立夹皮沟区，划横道河子区之常山、兴隆一带成立常山区，划公吉区之苏密沟、法特沟一带成立煤窑区。加原有8个区，共计11个区。
1949年，中华人民共和国成立后，桦甸县政府更名为桦甸县人民政府，划出横道河子区归蛟河县。划出城关区之榆树林及永吉区一带成立城郊区。全县仍辖11个区，并重新按序数命名。
1955年，桦甸县人民政府更名为桦甸县人民委员会。
1956年，成立3个镇，即：桦甸、集厂子、夹皮沟，划分为30个乡。
1957年，仍保留3个镇，桦甸镇、集厂子镇、夹皮沟镇。将3个乡调整为15个乡。
1958年10月23日，将吉林省直辖的桦甸县改为吉林市辖县。成立12个公社：钢铁（即桦甸镇）、夹皮沟镇、八道河子、横道河子、常山、金沙、桦树林子、二道甸子、红石砬子、大勃吉、苏密沟、榆木桥子，实行政社合一，下辖138个管理区。
1959年，将夹皮沟西部之会全栈、兴隆一带划出，成立白山镇，将二道甸子公社并入桦树林子公社，调整为3个镇、9个公社。
1960年，从桦甸镇分出14个大队成立城郊公社。调整后，桦甸县辖3个镇，10个公社。
1961年，将榆木桥子公社并人八道河子公社。将原二道甸子公社辖区由桦树林子公社划出。成立二道甸子公社。调整后，桦甸县仍为3个镇、10个公社。
1962年．将原榆木桥子公社辖区，重新由八道河子公社划出，成立榆木桥子公社；由城郊公社分出3个大队成立北台子公社，由大勃吉公社分出55个屯成立二道河子公社。调整后，共计13个公社。
1964年，由夹皮沟分出6个大队成立老金厂公社。1965年，将二道甸子公社改设二道甸子镇，同时成立木其河公社。
1966年1月lO日，设立永吉专区，将桦甸县划归永吉专区管辖。
1968年，撤销桦甸县人民委员会，成立桦甸县革命委员会，各公社管委会及党委也统一改称革命委员会。
1969年2月23日，撤销永吉专区，桦甸县改为吉林市辖县。将二道甸子镇与木其河公社合并。称二道甸子公社。调整后，桦甸县辖3个镇、14个公社。
1980年，撤销桦甸县革命委员会，成立桦甸县人民政府，镇革命委员会改称镇人民政府，公社改称管理委员会。桦甸县辖3个镇、14个公社，计196个生产大队，1112个生产小队。
1981年，将二道甸子公社重新划分为二道甸子镇及木其河公社。全县辖4个镇、14个公社。
1983年．桦甸县辖桦甸、夹皮沟、白山镇、二道甸子4个镇。下辖16个街道办事处、18个居民委员会。改14个公社为14个乡。每个乡下辖一个街道办事处，计163个村民委员会。
1984年，将八道河子、常山、榆木桥子、红石砬子四个乡改设为镇。全县计8个镇、l0个乡。共辖17个街道办事处，72个居民委，181个村民委员会。
1988年8月26日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸镇。设立启新、新华、明桦、胜利、永吉五个街道办事处。
1988年9月15日，吉林省人民政府下发吉政函[1988]175号文件通知：民政部1988年8月30日“民[1988]行批18号”文件批复，经国务院批准，同意撤销桦甸县，设立桦甸市（县级），以原桦甸县的行政区域为桦甸市的行政区域。桦甸市设立后，由吉林省直辖，暂由吉林市代管。
1992年11月21日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸市老金厂乡，设立老金厂镇。
1995年12月，桦甸市辖5个街道办事处、8个镇、8个乡；114个居民委员会、179个村民委员会。
2000年，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡。
2002年12月，桦甸市辖5个街道办事处、8个镇、8个乡。
2003年底，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡，1个经济开发区（副县级建制）：永吉街道、胜利街道、启新街道、明桦街道、新华街道、红石砬子镇、白山镇、夹皮沟镇、二道甸子镇、八道河子镇、榆木桥子镇、老金厂镇、常山镇、公吉乡、桦郊乡、金沙乡、桦树林子乡、桦南乡、苏密沟乡、北台子乡、 横道河子乡。
2005年，行政区划调整后，全市辖5个街道、5个镇、6个乡，1个经济开发区。( 责任编辑：宣芮楠 ) |
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