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吉林临江生态移民的新生活
时间:2016-3-27  来源:吉林新闻网  

临江市大湖煤矿移民项目新址金乔摄

  近年来,吉林白山临江市高度重视“生态立市”发展战略,仅在生态移民项目,截至目前,已投入资金5.24亿元人民币。
  
  临江市位于吉林省东南部,与朝鲜的两道(两江道、慈江道)、三郡(中江郡、金亨稷郡、慈城郡)隔江相望,国境线长146公里。
  
  临江现设有国家陆路二类口岸,海关、边检、检验检疫等机构齐全,可独立开办一切进出口业务。中朝边境有公路大桥相连接,是吉林省对外贸易的重要通道。临江因著名的“四保临江”战役而闻名,既是革命老区,也是边疆地区。
  
  近年来,临江市确立了“生态立市”发展战略,截至目前,仅生态移民项目,就已投入资金5.24亿元,其中,争取中央预算资金及省配套资金5603万元,地方投入3.38亿元,企业自筹资金620万元,个人自筹3826万元,国开行贷款8578万元,实施生态移民搬迁2476户。
  
  六道沟铜矿移民搬迁改造工程就属于其中之一,六道沟铜矿于1957年建矿,1985年因资源枯竭经吉林省政府批准正式闭矿,现有住户550户。
  
  据六道沟镇党委书记隋世和介绍,之前铜矿住宅已经很破旧,最大的一户也只有22平方米。之前住宅是在1957年铜矿建厂时建的职工宿舍,之后改成的住宅,很多已经是危房。每年汛期时,都会安排工作人员把居民转移。
  
  万晓东是六道沟铜矿的退休职工,也是第一批从铜矿搬入新房的居民之一,万晓东说,之前住房只有19平方米,老人孩子都在一起。现在搬新房后,分到了两户,都是五十多平方米。
  
  “搬到新楼的感受是,房间宽敞,小区设施也逐渐完善,还有娱乐场所,生活各方面都有提高”万晓东说。换到的新房,是由政府补贴一部分钱,自己再拿一部分钱得到的。
  
  “如果是铜矿职工,自己需要拿的那部分钱,是按每平方米400元购买”万晓东说。
  
  据介绍,生态移民项目在改善居民居住条件的同时,还可以保护生态环境。
  
  “之前,550户居民,基本都会上山砍柴,现在搬入新盖的楼房后,使用液化气,可以保护大量树木。”隋世和说。
  
  记者在现场看到,移民新区的基础设施也在逐步完善,小区绿化、美化、亮化、休闲广场等基础设施正逐步修成。而且,据了解,现在还成立了对六道沟镇区和移民新区统筹管理的社区工作站,逐步按照城市社区服务标准配齐人、财、物,并建设“一站式”便民服务大厅。
  
  据了解,六道沟铜矿现有的550户住户,86%的居民是城镇人口,没有土地和集体林地,主要生活来源就是工资。
  
  “铜矿居民搬迁后,置换出的土地可以引进企业,企业落地后可安排更多矿区职工重新就业。”隋世和说。
  
  据了解,当地政府近年已经借助盼盼集团、大地远通等企业,先后解决了近3000个工作岗位,使得铜矿下岗职工实现再就业。
  
  临江市还随之启动了矿山地质环境恢复治理工程。
  
  铜矿整体搬迁后,临江市将立即开展填埋废弃矿井和矿渣清理工作,平整出的土地用于项目建设,矿区周边“小片荒”进行清收还林,全力修复生态创伤。
  
  与六道沟铜矿移民情况类似,同样位于临江市的大湖永安煤矿移民搬迁改造工程也正在火热进行。
  
  大湖煤矿始建于1969年,1998年因资源枯竭经省政府批准破产关闭。2002年重新组建永安煤矿,住户1483户。
  
  据悉,之前煤矿职工住房多是上世纪60、70年代由企业所建,平均每户住宅面积仅有30平方米左右,人均不足10平方米。由于建成时间长,多数房屋出现裂缝、房体倾斜等问题,存在着极大安全隐患。
  
  煤矿退休职工,成云蛟说,之前的房子只有二三十平方米,那时跟现在没法比,就拿吃水为例,过去供水一天只有3次,而现在一天24小时供水。跟之前的泥土路相比,现在出行也是大大方便。
  
  “换到这么好的新家,自己只拿了几千块钱。”成云蛟说。
  
  据了解,临江生态移民取得成绩的同时,也遇到了困难和问题。
  
  例如移民就业安置难问题。据了解,移民中很大一部分下岗职工,普遍文化程度低、技能低,进入企业只能进行体力型劳动,难以适应企业的用工环境,迫切需要进行技能培训,移民培训任务较重。还有就是房屋征收难问题,现在,仍然存在部分居民提出过高的补偿要求,阻碍了征收工作正常进展。
  
  存在的困难并没有阻挡临江发展生态的脚步,据了解,近年来,临江市一直高度重视“生态立市”。
  
  自2011年起,临江市就重点加大了景区、景点、沿江沿路、水源地等区域的保护力度,划定了4.3万公顷的森林面积实施禁伐限采政策。
  
  而且,临江市每年从本级财政出资680万元,对禁伐限采区的林场给予补贴,鼓励和支持林业企业和林场职工发展林下各种经济和产业转型升级。禁伐限采政策实施以来,临江市年均减少资源消耗1.3万立方米,占正常年份采伐限额的45%,有效控制了资源的过度消耗,提高了林分质量,保护了生态环境和旅游资源。
  
  与此同时,近年,临江投入资金3300余万元,重点对森林生态脆弱区、重点林区实施了封山育林,完成封山育林4668公顷,加速了自然生态系统恢复,保护了生物资源的多样性。并在近几年,累计完成退耕还林1838公顷,退耕还林配套造林(荒山荒地造林)1104公顷。



( 责任编辑:李铁民 )
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