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各乡镇人民政府，梨树经济开发区、霍家店经济园区管委会，县政府各有关部门，各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《吉林省人民政府关于开展第三次土地调查的通知》(吉政发〔2018〕3号)和《四平市人民政府关于开展四平市第三次土地调查的通知》（四政发〔2018〕3号）要求，县政府决定在全县范围内开展第三次土地调查。现就有关事项通知如下：
一、调查目的和意义
土地调查是一项重大的国情国力调查，是全面查实查清土地资源的重要手段。开展第三次土地调查，目的是在第二次土地调查的基础上，全面查清当前全县土地利用状况和土地资源变化情况，掌握真实准确的土地基础数据，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理共享，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
做好第三次土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
二、调查工作任务
全县第三次土地调查的主要任务是：在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
三、调查时间安排
2019年12月31日为国家统一标准时点，结合我县实际，工作时间安排如下:
2018年3月31日前，全面部署开展全县第三次土地调查，完成成立组织领导机构等工作。
2018年7月31日前，完成调查方案编制、技术规范制订。
2018年8月至2019年6月，组织开展实地调查工作和数据库建设。
2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成全县第三次土地调查基本数据。
2020年，汇总全县土地调查数据,形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收，适时发布县级成果。
四、调查组织领导
第三次土地调查是一项重要的基础工作，涉及到社会的方方面面，时间紧、任务重、技术要求高，各有关部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则组织开展。
为加强组织领导，县政府成立第三次土地调查领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织、领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在县国土资源局，负责调查工作的日常事项。领导小组成员由相关职能部门人员参加，办公室成员由管理人员和技术人员组成，共同负责相关工作。县国土资源局牵头负责调查业务指导和检查方面工作，并会同县统计局处理涉及数据统计及分析方面工作；县发展改革局和县财政局负责协调物资保障、调查经费和土地调查项目招标工作；县公安局和县信访局负责协调处理纠纷、维护稳定；县民政局负责提供最新行政区域界线勘界成果和相关资料；县环保局负责提供生态环境保护范围等相关资料；县住房城乡建设局负责提供县、建制镇、村庄规划等资料；县水利局负责提供水利设施等相关数据资料；县农牧局负责提供农用地质量评价、草地数据及权属等相关数据资料；县林业局负责提供林地数据及权属等相关资料。各相关部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，保障工作顺利完成。
五、调查经费保障
土地调查工作经费由县财政承担，列入财政预算，确保调查经费按时足额到位，保证土地调查工作顺利进行。
六、调查工作要求
严格按照工作时间安排，加强组织领导，加大经费保障力度，多渠道、多方式保障资金足额到位，根据我县的土地利用特点，编制我县土地调查实施方案。
依据政府采购法和政府购买服务相关要求，按照“公开、公正、公平”的竞争原则,择优选择技术强、信誉好、质量高的调查单位和项目监理单位，开展土地调查各项工作，并加强对调查队伍的监管和对调查人员的技术培训工作。
调查机构及其工作人员必须严格按照统计法等有关法律、法规要求，真实、准确、完整、及时报送调查数据，各部门要对调查成果质量负责。对土地调查项目实施全流程监管，对虚报、瞒报、篡改土地调查数据的，一经发现，依法问责，同时，落实质量责任终身追究制度，对在后期应用和管理中发现问题的，依法追责。对调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。
各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网以及微信、微博等媒体，采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传方式，全面深入宣传土地调查的重要意义和任务要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。
附件：梨树县第三次土地调查领导小组成员名单
梨树县人民政府
2018年3月30日
（此件公开发布）
附件：
梨树县第三次土地调查领导小组成员名单
为顺利开展我县第三次土地调查工作，加强对我县该项工作的组织领导，县政府决定成立梨树县第三次土地调查领导小组。组成人员名单如下：
组 长：王 啸 副县长
副组长：王 洋 县政府办公室副主任
刘劲松 县国土资源局局长
成 员：田 晶 县发展和改革局副局长
李光彦 县财政局副局长
周 峰 县国土资源局副局长
卓同玉 县公安局副局长
王延续 县民政局副局长
周 庆 县住房和城乡建设局副局长
孙立志 县环保局副局长
高俊巍 县水利局副局长
孙一良 县农牧局副局长
丁晓军 县林业局副局长
林 斌 县统计局副局长
代 辉 县信访局副局长
梨树县第三次土地调查领导小组办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局副局长周峰兼任。( 责任编辑：马妍 ) |
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