【简介】今年年初，让字镇党委和政府加大了农业结构调整力度，加快了构筑农业产业化经营的步伐，进一步扩大了高产、高效和特色农作物种植规模。其中，辣椒种植面积达800公顷，并建立了洮南辣椒公司让字镇分公司，形成“公司+农户”的经营模式。虽然辣椒产业化经营初具雏形，但却显示出巨大的经济效益。眼下，在遭受了百年不遇旱灾的情况下，让字镇的红辣椒依然喜获丰收，各地客商下云集让字镇，抢购南韩金塔红鲜椒。红鲜椒的市场价格已达每市斤0.85元，按每公顷可产红鲜椒4万斤计算，每公顷辣椒可收入3.4万元，纯收入可达2.6万元左右，效益显著。目前，让字镇农户已销售红辣椒2000吨，销售势头非常好。
　　
　　让字镇辣椒协会建设实施方案
　　
　　随着我国加入世贸组织和市场化的推进，农村经济经受了自然风险和市场风险前所未有的严峻考验，一家一户的小生产难以适应社会化大市场的矛盾更加突出，经济徘徊不前，农民增收滞缓等矛盾更加突出，面对市场风险束手无策。架通生产与市场之间的桥梁，把广大农户的分散生产按专业化、规模化、标准化的要求组织起来，已经成为广大农民的迫切愿望和加快农村经济发展、增加农民收入的当务之急、治本之策。面对农村经济发展出现的一系列重要课题，几年来，我镇从实际出发，利用我镇有利的地理环境和气候条件，紧紧抓住如何创建新农村经济组织，摆脱市场困扰这一牵动农村经济发展全局的关键问题，初步进行了探索，2001年12月让字镇在镇领导的大力支持下，成立了让字镇辣椒协会，为保证辣椒协会各项工作的顺利进行，特制定本方案。
　　
　　一、辣椒协会建设的目的和意义
　　
　　(一)适应“入世”后国际国内市场竞争。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和加入世界贸易组织，农业标准化愈来愈显示出重要作用。农业标准化是以农业科技成果和实践经验为基础，按照简化、统一协调、选优的原理，制定农产品质量标准和生产经营技术规范，并加以实施推广，使农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准生产和管理，从而保障农产品的质量与安全。通过国际质量认证体系认证后，使所有农产品都能获得进入国际国内市场的身份证和通行证。建设农业标准化生产示范基地，主要目的是通过对几种特殊的农产品生产实施标准化规程控制，积累经验，并逐步推广到其它农产品生产中去。
　　
　　(二)逐步改变农民盲目、粗放、随意落后的传统生产习惯。目前阻碍农村社会生产力和经济发展的突出矛盾有两个，一是一家一户的小生产不适应社会化大市场的矛盾，二是农业生产粗放，产品产出水平低质量差与农产品市场准入标准化的矛盾。因此，通过实施标准化生产。可以促进农民观念的更新、素质的提高、组织化的增强，把农业生产纳入现代农业的生产轨道，提高农业效益增加农民收入。
　　
　　(三)提高农产品在国内国际市场的竞争实力，达到最高的经济效益。按工业化管理模式进行农产品质量认证，通过认证，创自己品牌，通过统一包装、营销，提高产品价值，降低市场风险，创最高经济效益。
　　
　　二、辣椒协会建设的主要客观依据
　　
　　(一)让字镇具有良好的自然生产条件。让字镇位于乾安县城东部20公里处，国家二级公路科铁线穿镇而过，交通十分便利。全镇有16个行政村24个自然屯，有耕地1.1万公顷，2.1万人口。幅员面枳385.7平方公里，地广人稀，属传统农牧区。地质类型属黄土台地，土壤每千克所含的总镉、总汞、总砷、总铅、总铬的含量分别低于国家规定的0.3、0.5、3.0、300、200毫克。是乾安县粮食和经济作物的重要产区，玉米面积大，茬口好，无农药残留，适合辣椒、西瓜、香瓜等多种优特瓜菜的生长。让字镇地下水资源丰富，水位在70m以下(三系水)，无污染，PH值在5.5—8.5之间，总汞、总镉、总砷、总铅、铬、氟化物、石油类含量每升分别低于国家规定的0.001、0.005、0.05、0.10、0.10、3.0、1.0毫克。水中含有大量的矿物质和对人体有益的微量元素。全镇有大小抗旱井937眼，示范基地内有大小抗旱井328眼，并且都已配套，能够保证示范基地的灌溉要求。让字镇是畜牧业发展大镇，有充足的鸡、羊、牛、马等家畜粪便做为有机农家肥，其中含有大量瓜果所需的氨基酸和十六种元素。让字镇所处地理位置，属大陆型季风气候，空气中二氧化硫(标准状态)日平均每平方米低于0.15毫克氟化物(标准状态)日平均每平方米低于7微克。日照时间长昼夜温差大，全年降水量在350—450毫米之间，积温在3000℃左右。有利于辣椒干物质的形成，对于辣椒的种植具有得天独厚的自然条件和地理优势。
　　
　　(二)让字镇具有良好的优特瓜菜产业生产基础。让字镇近几年来，坚持以市场为导向，科学认识自然地理气候条件和传统产业优势，确定了以专用玉米、优特瓜菜(南韩金塔辣椒、西瓜、香瓜)中药材3大种植业为主导产业，以优质小麦、水浇大豆、芝麻、绿豆四大种植业为轮作辅助产业的种植产业定位；以“两白一黄”精优畜牧业为主导产业，放开特种畜禽养殖业的畜牧产业定位。按照这一产业定位，现已初步形成了较有影响、有规模的特色农产品生产基地，市场占有能力逐年增强。“一业一品”的南韩金塔辣椒产业，2004年辣椒种植面积达800余公顷；“一业一品”的真甜系列香瓜产业年种植面积达500余公顷；“一业两品”中晚西瓜(黑密二号无籽西瓜、全球巨生有籽西瓜)产业年种植面积达1000余公顷。“一椒两瓜”产品远近闻名,辣椒远销到日本、韩国，西瓜远销北京、上海、天津、沈阳、大连、邯郸等地，香瓜享誉延吉、浑春和松原市。
　　
　　(三)让字镇有优秀的干部和高素质科技人员队伍,农业机械化程度高,生产条件好,部分农民已具备良好素质,有丰富的种植经验,按照成立各类协会和合作社，条件已经成熟。
　　
　　三、辣椒协会建设的内容及任务
　　
　　(一)乾安县让字镇辣椒协会有一个总辣椒协会、十六个辣椒分协会，辣椒协会设会长一名，副会长两名。
　　
　　(二)辣椒协会性质。辣椒协会是由经济人领办、创办的；是按照种植业结构调整方向，以农民增效为目的的；根据市场需求架通广大种植户与市场间的桥梁，以保证产销衔接的一个中介组织。
　　
　　(三)辣椒协会宗旨。把过去零散的辣椒种植户和将要种植辣椒的各户组织起来，统一订单、统一品种、统一技术服务、统一销售，使辣椒产业走向规模化、市场化和标准化。从而推动辣椒的市场化进程，加速镇域经济发展和农民增收致富步伐。
　　
　　(四)辣椒协会建设原则。坚持体制、机制、所有制同步创新；入社自由、大小自由、平等互利、效益为本、利润第一的原则。
　　
　　(五)辣椒协会会员的权利和义务。
　　
　　会员的权利
　　
　　1、对协会的工作及经营管理有监督的权利；
　　
　　2、参与审议、决定有关协会经营发展重大问题的权利；
　　
　　3、当合法权益受到侵犯或生产经营中遇到困难时，有向协会组织请求援助的权利。
　　
　　会员的义务
　　
　　1、遵守协会章程，执行协会组织决议；
　　
　　2、积极参加协会组织的各项活动，服从协会组织的统一管理；
　　
　　3、积极接纳协会组织提供的生产、技术信息、科技服务，按协会的统一要求组织生产；
　　
　　4、及时向协会反馈自己的意见和要求；
　　
　　5、按合同分担合作社经营风险责任。
　　
　　(六)辣椒协会收益分配。协会税后利润50%用于协会扩大再生产、50%用于合作社办公经费和年终奖金。
　　
　　四、发挥辣椒协会作用，按照“七统一”原则组织实施
　　
　　(一)统一品种
　　
　　按照“一业一品”的布局，选择南韩金塔辣椒杂交系，该品种果型较大，光泽好，着色早，辣味强，商品性好。早期产量高，抗病性较强，易干制，品质好、色素含量高。
　　
　　(二)统一技术规程
　　
　　按照质量认证标准，根据专家论证，制定出统一的生产技术规程，并按此规程组织生产。
　　
　　(三)统一管理
　　
　　按照技术规程，从育苗到收获后销售的每个阶段由专家统一指导生产。
　　
　　(四)统一检测产品质量
　　
　　由县技术监督局对受检产品统一检测，抽样时有缺陷的样品作记录，不合格百分率按有缺陷的果重计算，每批受检样品的不合格率不应超过5%，卫生指标有一项指标不合格，则该批产品视为不合格产品，受检批次样品标志，包装、重量不合格者，允许生产单位，进行整理后申请复检一次，感官和卫生条件不合格的，不予复检。
　　
　　(五)统一收获
　　
　　检测合格，根据市场销售半径，按最佳成熟度适时采摘，并按品质条件分等包装，尽快交售。
　　
　　(六)统一包装同一批货必须包装一致，包装箱应在箱的外部印刷或贴上标志，标明产品名称、品种、等级等。
　　
　　(七)统一销售及运输
　　
　　由辣椒协会联系客商，统一对农产品进行销售，要轻装轻放，运输工具必须清洁卫生。散装瓜时运输工具的底部及四周与果实接触的地方要加苫垫物，以防机械损伤，运输途中应防曝晒，雨淋。
　　
　　五、辣椒协会建设的保障措施
　　
　　(一)提高辣椒协会组织化生产程度，由镇创办辣椒总协会，各村由支部书记、村长带头创办协作分会。辣椒把所有生产者纳入到协会中来，并把此项工作纳入镇村干部岗位责任制参加考核。
　　
　　(二)制定让字镇辣椒协会章程，协会会员必须遵守章程里面的各项规定，完全按章程办事，做到统一行动听指挥。不得做有违背协会的事。
　　
　　(三)辣椒协会聘任专家进行产前、产中、产后技术指导，并提供一个科学可靠的技术操作规程。要求协会会员必须严格按规程办事，坚持规程第一，专家第一的原则。辣椒协会同时把好各种农资的质量关，搞好各种服务，让协会会员放心，保证不出任何差错。
　　
　　(四)辣椒协会搞好同相关部门的通力合作，争取得到相关部门的更多支持和帮助，把协会办好，发挥其真正的作用。
　　
　　(五)辣椒协会在生产中找好产业定位，打造出名牌产品，提高市场的占有力，把辣椒产业搞大做活，在经济的大潮中站稳脚跟，发挥辣椒协会的巨大潜能。