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| 清理整顿民办幼儿园、小饭桌（代接点）专项行动实施方案 |
为促进我县城乡民办学前教育健康发展，进一步规范民办幼儿园办学行为，保障学前儿童的安全，保证教育质量，根据《吉林省幼儿园设置标准（试行）》、《食品安全法》，结合我县民办学前教育实际，县政府决定自3月上旬开始，启动清理整顿民办幼儿园、小饭桌（代接点）专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
清理整顿民办幼儿园以《吉林省幼儿园设置标准（试行）》、《食品安全法》为指导，按照“部门配合、齐抓共管，内外兼治、综合治理”的原则进行。对非法办园、管理不规范、安全问题突出等问题全面开展清理整顿工作，确保民办幼儿园规范办学，健康发展，建立健全长效管理机制，努力营造乾安县民办幼儿园和小饭桌（代接点）安全环境。
二、整顿重点
（一）校舍安全整治
对全县有证民办幼儿园和私自开办的民办幼儿园（黑园）、小饭桌校舍、围墙等建筑物进行全面排查，彻底消除校舍安全隐患，对于使用危房的幼儿园必须立即停止使用，一时尚未危及使用安全的危房，要逐一登记在案，制定整改措施。（责任单位：住建局）
（二）消防安全整治
根据建筑防火、安全疏散等规范要求，对全县民办幼儿园和小饭桌（代接点）的电路、电线、消防器材、安全防火等进行全面排查，对存在的安全隐患要逐步落实并整改，对存在重大安全隐患的停止办园。（责任单位：消防大队）
（三）安全设施整治
根据吉林省学校和幼儿园安全防范建设标准的要求，对人防、物防、技防建设进行全面检查，存在安全隐患的限期整改，整改不合格的坚决予以取缔。（责任单位：公安局）
（四）卫生保健整治
根据卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，对全县民办幼儿园和小饭桌（代接点）的卫生保健、饮食卫生和预防传染病流行等方面进行重点检查，对存在问题的要及时整改。（责任单位：卫计局）
（五）饮食安全整治
根据《饮食卫生安全制度》对全县民办幼儿园和小饭桌（代接点）对饭菜留样、进货台账、索证索票等进行规范管理，对饮食方面存在安全隐患的责令停止办学，经再审合格后方可开学。（责任单位：市场监督管理局）
（六）办学条件整治
规范民办幼儿园办学行为，对办学条件不合格的民办幼儿园进行清理整顿，对校舍为住宅、家庭作坊式教育的民办幼儿园坚决予以取缔。相关部门要对私自开办的民办幼儿园（黑园）坚决予以取缔。（责任单位：教科局）
三、工作部署
此次清理整顿工作分3个阶段进行。
（一）部署动员阶段（3月6日—3月10日）
成立清理整顿工作领导小组，召开领导小组成员会议，制定清理整顿工作方案，明确相关部门职责任务，营造清理整顿工作氛围。同时召开全县民办幼儿园园长和小饭桌（代接点）负责人会议，传达《吉林省幼儿园设置标准（试行）》文件，并组织各民办幼儿园对照《吉林省幼儿园设置标准（试行）》，认真开展自检自查安全隐患工作。
（二）监督检查阶段（3月13日—4月14日）
教育主管部门要本着扶持发展一部分、限期整改一部分的原则，对全县民办幼儿园进行资格审查。对能够达到标准要求并填写申请表的民办幼儿园予以履行审批手续。对基本具备办学条件的民办幼儿园要求其限期整改。对不具备办园基本条件、存在安全隐患等问题的民办幼儿园下发终止办学执法文书。已下发办学许可证的民办幼儿园存在安全隐患的，收缴办学许可证的同时下达限期整改通知书，整改并通过验收的重新下发办学许可证。对存在消防、饮食卫生存在隐患的小饭桌（代接点）下达停止招生通知书。
（三）清理整治阶段（4月17日—4月21日）
由教科局、公安局、住建局、消防大队、卫计局、市场监督管理局等部门对到期拒绝终止办学的幼儿园和小饭桌（代接点）进行逐一清理，有非法所得的，退还所收费用后没收非法所得，构成犯罪的依法追究刑事责任。
三、部门工作职责
教科局：牵头组织此次专项行动，对本辖区内各类民办幼儿园的合法性进行审查，向不合格的幼儿园下达终止办学执法文书，对小饭桌（代接点）进行监督检查，对存在饮食卫生安全隐患的责令停止招收学生。
公安局：负责清理整治现场工作的安全保卫和交通安全检查工作，预防或制止暴力抗法事件的发生；对有犯罪嫌疑的，进行立案调查侦查，依法追究法律责任。
住建局：负责对民办幼儿园和小饭桌（代接点）的校园校舍是否存在安全隐患进行评估。
消防大队：负责对存在消防安全隐患的民办幼儿园下达整改通知书，同时对民办幼儿园的消防设施设备进行检查、指导。
卫计局：负责对民办幼儿园和小饭桌（代接点）的周边环境进行检查治理，对晨午检、幼儿体检、预防传染病流行检查指导。
市场监督管理局：负责审查民办幼儿园和小饭桌（代接点）的餐饮服务资格和厨房设施设备，检查民办幼儿园和小饭桌（代接点）餐饮服务工作人员健康证。
各相关部门要密切配合，统一部署，统一行动，按照分工认真负责。
四、工作要求
（一）提高认识，落实责任
对民办幼儿园、小饭桌开展清理整顿是规范民办教育管理，促进我县民办教育事业健康协调发展的重要举措，各单位要高度重视，明确责任，落实要求，不走过场，确保清理整顿工作取得实效。
（二）严格审批程序,明确监管责任
坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的民办教育管理体制。教育主管部门要按照国家有关法律法规规定，严格审批民办幼儿园。坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对民办幼儿园的监督管理，明确管理机构和管理人员，建立日常监督检查制度。未经审批许可，任何单位和个人不得新设民办幼儿园和小饭桌。
（三）落实部门管理职责，开展联合执法行动
教科局、公安局、住建局、消防大队、卫计局、市场监督管理局等部门要按照职责分工，依法履行对民办幼儿园的清理整治职责，加强沟通与协调，开展联合执法行动，不断规范民办教育的办学行为。
（四）加强业务指导，规范财务管理
加强民办幼儿园的业务指导，教学内容要符合《3-6岁儿童学习与发展指南》中的健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域内容，严禁小学化教学。民办学校必须依法建立、健全财务管理制度，使财务工作有章可循，财务活动有序进行。
（五）注重痕迹管理，留存影像资料
各单位在清理整顿民办幼儿园、小饭桌（代接点）专项行动后，将本单位检查记录单和影像资料存档，并复印一份交到县教科局。
（六）人员分工明确，工作落实到位
各成员单位组成二个检查组同时对民办幼儿园和小饭桌（代接点）进行清理整顿，每个成员单位派二名业务能力强的执法人员参加。( 责任编辑：王雪 ) |
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