近年来，洮南市委、市政府始终坚持把软环境建设作为加快县域发展的生命线，摆上重要议事日程，通过深化认识、落实责任、创新实践，全市上下共谋发展、干事创业的氛围日益浓厚，政务服务水平和办事效率持续提升，软环境建设制度机制不断健全完善，有力推动了县域经济社会发展。

    坚持解放思想 转变发展理念优化环境 

    洮南市坚持“硬件不足软件补、区位不足环境补、政策不足感情补”的原则，牢固树立“软环境就是生产力”的理念，强化扶持力度，提供优质服务，着力打造服务高地、政策洼地、生财宝地，营造聚商重商、亲商扶商的“强磁场”，使一些稍纵即逝的商机变成了实实在在的项目。

    以开展“解放思想查找改，人人都是软环境”评查活动为引领，洮南市针对大项目大环境建设，查找存在问题，制定整改措施，完善考核督查惩处机制，着力解决制约洮南振兴发展的瓶颈问题。

    同时，洮南市着力破除“怕”字当头、因循守旧的保守观念，树立打破常规促发展、敢为人先求发展的创新意识，为企业设路标、清障碍，做到了主动服务、上门服务。

    坚持集中整治 规范行政行为优化环境

    为治懒增效，洮南市完善了激励机制，强化约束措施，教育广大干部对于上级的新部署，要迅速落实、抢先作为，力求形成特色;对于已经开展的工作，要用心研究，创新有为，力求实现突破，使抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌，在洮南干部队伍身上得到充分展现。同时，加大督促检查力度，采取突击抽查与集中检查、平时考核与年终考核相结合的办法，对各部门各单位抓招商引资、项目建设、作风改进等方面的实际成效，进行全程监督，并运用于干部考核、任用过程中，力求考出实绩、评出动力、比出压力。

    按照“强化预防、及时发现、严肃纠正”的要求，洮南市积极健全干部监督工作机制，规范各级部门牢固树立全局观念，以发展为上，以大局为重，保证市委各项决策部署的有效落实。约束党员干部不能道听途说，捕风捉影，制造和传播与自己身份不相符的言论，做出违背相关纪律要求的行为，不能损害党和政府的形象，不能给洮南抹黑。  

    洮南市还探索建立干部惩戒制度，通过采取调整岗位、责任追究等一系列措施和办法，让庸者有危机，让平者思进步，激励广大干部比作风，看评议，提高工作效能;比作用，看服务，提高整体功能;比作为，看贡献，提高发展潜能。

    坚持简政放权 提高审批效能优化环境

    为深入推进“放管服”改革，洮南市制定了《关于成立洮南市人民政府推进职能转变协调小组的通知》，确定8个专题组，4个功能组具体负责全市推进职能转变工作，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，大力推进政府职能转变。洮南市还召开市政府工作部门建立责任清单动员工作会议，下发了《关于印发洮南市建立责任清单工作实施方案的通知》，并认真组织实施，完成了责任清单建立工作并对外公布。

    同时，洮南市对重点项目认真落实领办代办制度，拓展重点工程、重点项目行政审批“绿色通道”服务范围，简化审批程序，为投资者提供优质、快捷服务，营造了合规审批“无梗阻”、项目推进“无拖延”、守法经营“无干扰”的良好环境，行政审批效率大幅提升。

    坚持齐抓共管 加强组织领导优化环境

    洮南市成立了软环境建设领导小组，并将市委、市政府督查室合并为市督查指挥中心，加挂软环境建设办公室牌子，明确了软办主任和副主任，抽调工作人员9名，设有独立办公室场所，配备了办公设备，印制了工作证件。

    同时，经市委常委会讨论通过后下发了《洮南市关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》，相继制定了《洮南市软环境考核评价办法(试行)》、《洮南市软环境建设警示通报告诫制度(试行)》等制度规定，着力规范涉企行政行为。

    为加强舆论宣传，洮南市下发了《洮南市软环境建设新闻宣传方案》，加大宣传力度，定期形成信息，并在报纸、政府网站、微信公众平台等媒体专栏刊发，着力营造全社会关心和支持软环境建设的良好舆论氛围。

    坚持主动服务 减轻企业负担优化环境

    为切实为企业减负，洮南市集中开展涉企行政审批收费清单公示活动，明确审批流程，简化办事环节，公开收费项目、收费标准、收费依据，真正让企业放心交费、部门明白收费。市软办与市纪委、监察局抽调精干力量组成5个检查组，对全市27个重点涉软部门及所属基层单位开展专项监督检查。检查组对全市多个规模以上企业和私营、个体工商户进行了暗访，对部门涉企收费项目、标准、依据进行检查，并召集个体工商户代表、企业代表、群众代表，对部门进行涉软问题测评，检查组将对暗访、检查、测评情况梳理汇总，及时发现解决阻碍经济发展的各类问题，对于在涉企收费中擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题，将进行严肃查处。

    洮南市还积极开展了市级领导“四包一联”活动，建立了市级领导包保负责、牵头部门组织实施、职能部门协调配合的“三位一体”包保责任推进机制，加快形成全方位、“跟踪式”的服务体系，全力帮助企业解决实际困难和问题，靠软环境引客商、聚要素，推动县域经济上档升级、提速晋位。