通化县开辟“互联网+市场监管”商事制度改革新路径

　　近年来，通化县市场监督管理局运用互联网思维，开辟了“互联网+市场监管”商事制度改革新路径。
　　
　　跨界合作新理念——“互联网+五证合一”2015年10月，通化县恒大制冷设备有限公司取得县内首张“五证合一，一照一码”营业执照，标志着通化县“五证合一，一证一码”登记制度全面实施。恒大制冷设备有限公司负责人说：“以前要跑工商、质检、税务、社保、公安等多个部门，少说也要一个月时间，现在一份材料，一个窗口就能搞定，真是太便民了。”
　　
　　实施“五证合一，一照一码”登记制度，由市场监督管理部门“一窗受理、一套材料、一表申请、一照一码、一网共享”，材料审核信息通过互联网在四部门间共享，实现数据互换、档案互认。质检、国税、地税、社保、公安等部门不再发放组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻制公章准许证明，而是由市场监督部门核发载有18位统一社会信息代码的营业执照，作为企业唯一合法身份证件。
　　
　　“互联网+五证合一”是互联网跨界融合新理念的体现，打破了各部门对申请者登记服务的原有职能界限，对较繁琐的跨部门办事流程进行颠覆性创新。依托“互联网+五证合一”信息互联互通，一个窗口办理，减少四部门窗口办事人员业务量60%以上，提高了行政效能。一并解决了遗漏登记、长期欠税、私刻公章骗取发票等问题。
　　
　　开放共享新理念——“互联网+企业信用信息公示系统”2014年10月，通化县市场监督管理局上线了企业信用信息公示系统，这是首个实现经营主体信用信息跨部门、互联共享的平台。平台归集了全县经营主体基本登记信息、监管信息、荣誉信息等各类信用信息，社会公众只要登录此平台就能对经营主体的信用状况一目了然。
　　
　　实施“互联网+企业信用信息公示系统”，将经营主体登记许可及信用信息最大程度地向社会公示，强化社会公众对经营主体的事中事后监管。企业信息可以通过该系统报送并公示年度报告信息和即时信息，方便社会公众通过该系统免费查询市场监管部门和企业公示的相关信息。
　　
　　依托“互联网+企业信用信息公示系统”解决了公众和政府之间信息不对称问题，降低交易风险、促进企业诚信自律、扩大社会监督、加快社会诚信体系建设，营造公平竞争、规范有序的市场环境。
　　
　　互联互通新理念——“互联网+电子可追溯系统”2015年，为从源头上守住食品安全的底线，通化县市场监督管理局安装电子可追溯系统620户。一位监管人员说：“如果再沿用传统的监管模式，靠人海战术去检查，不仅成本高，而且容易留有监管死角。”抓住数据运用的关键环节，让市场监管实现了“服务即监管”，让市场治理变得更加简单、高效。
　　
　　实施“互联网+电子可追溯系统”是利用二维码技术，逐步实现从种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮服务全环节的电子可追溯监管。做到每一个节点信息互联互通，实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”。
　　
　　“互联网+电子可追溯系统”是互联互通新理念的体现，在互联网时代，人们的行为都会变成数据，电子可追溯系统帮助解决纸质台账不易保存和查阅的问题，也有利于经营者加强内部管理，同时也记录下产品的流通信息。消费者通过手机扫描销售小票上的二维码，就能了解所购商品的追溯信息，做到放心消费，提升企业守法经营意识，实现全民共治。“扫小票，溯源头”，当有问题的产品流入市场后，市场监管部门根据各自授权范围查看各环节追溯信息，马上得知这一批次的产品在哪里，从而及时召回，防止事态扩大化。