各乡（镇）人民政府，市政府有关部门：
　　
　　《国道102线（榆树段）保通工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　

　　榆树市人民政府办公室
　　
　　2018年5月3日

　　
　　国道102线（榆树段）保通工作方案

　　
　　2018年4月22日至2019年7月30日，京哈高速公路哈尔滨至长春方向拉林河至长春段改扩建封闭施工，车辆绕行102线公路。为加强国道102线（榆树段）公路保通工作，进一步明确分工，落实责任，提高工作质量和效率，保证公路安全畅通，预防道路事故发生，特制定本方案。
　　
　　一、总体思路和工作原则
　　
　　（一）总体思路。根据国道102线保通工作的需要，采取切实可行措施，有效缓解高速公路封闭施工带来的交通分流压力，做到“早发现、早预防、早应对”，最大限度发挥国道102线通行能力。
　　
　　（二）工作原则。坚持政府主导、部门联动、分级负责、快速有序、安全畅通的应急保通工作原则。
　　
　　二、组织领导
　　
　　成立国道102线（榆树段）保通工作领导小组。
　　
　　组　长：常　健　市委常委、副市长
　　
　　俞　申　副市长、公安局局长
　　
　　副组长：刘玉新　市政府办公室主任
　　
　　张　岩　市交通运输局局长
　　
　　宁延生　市公安局副局长
　　
　　成　员：于晓光　市交通运输局副局长
　　
　　赵晓峦　市委宣传部副部长
　　
　　李景宇　市卫计局副局长
　　
　　王若愚　八号镇镇长
　　
　　宋宪平　弓棚镇镇长
　　
　　付　饶　市公安消防大队大队长
　　
　　王建国　市公安局交警大队大队长
　　
　　徐长江　市公安局交警大队副大队长
　　
　　刘俊科　市公安局交警大队西胜中队中队长
　　
　　李春波　市公路管理段段长
　　
　　王桂林　市公路养护公司经理
　　
　　吴晓东　八号镇派出所所长
　　
　　李　志　弓棚镇派出所所长
　　
　　领导小组办公室设在市政府办公室，办公室主任由刘玉新兼任。领导小组下设3个具体工作组：公路保障组、交通管理组、综合协调组。
　　
　　（一）公路保障组：由交通运输局牵头，公路段和养护公司参加。负责管养路段及时开展小修保养工作，对桥梁进行经常性检查并采取相应维护措施，保证公路桥梁处于完好状态。路政人员加强日常巡查工作，及时清障，并配合交警部门加强路域环境整治、完善沿线安保设施。
　　
　　（二）交通管理组：由市交警大队牵头，负责交通秩序及车辆疏导、事故处理。
　　
　　（三）综合协调组：由市公安局牵头，沿线附近乡（镇）政府配合，负责联系德惠、扶余等沿线公路、交警、公安派出所等部门，建立信息共享、协同作战的工作机制。如遇突发事件，及时调度本系统内人员以及消防、医疗急救、道路救援、饮食供应等各方力量参与抢险、救援、疏导、治安防控等工作，保证应急处置的快速、有序、高效。
　　
　　三、主要工作内容
　　
　　（一）养护管理工作：督促指导养护企业规范开展小修保养工作，保持路面整洁，及时处理路面各种病害；加强桥梁养护，明确包保责任人，坚持每天巡查，发现问题立即上报并采取维护、交通管制等有效措施，确保公路安全畅通。
　　
　　（二）路政管理工作：路政人员做好日常巡查工作，加强路域环境综合整治，严格治理骑路市场、占道经营以及“乱建、乱占、乱堆、乱放”现象。
　　
　　（三）交通秩序管理工作：交警部门做好日常巡查工作，加强交通管理，并安排专人负责交通事故快速处置工作。
　　
　　（四）突发应急事件处置工作：在发生大面积拥堵等突发事件时，当地乡（镇）政府应及时保障药品、食品供应，并提供紧急救援保障。
　　
　　四、工作措施
　　
　　（一）保证以下节点岗位执勤。
　　
　　1.K1232+700服务区：保证无占道停车，如发生拥堵，及时疏导车辆驶入服务区。
　　
　　2.K1229+200向蔡线道口：保证道口通畅，如发生拥堵，及时引导车辆分流驶出。
　　
　　3.K1225+500中石化加油站出入口：指挥车辆不要抢行而造成拥堵。
　　
　　4.K1227+400翻浆路段：由养护企业派专人看护，保证路面坚实平整。
　　
　　（二）进一步强化公路安全整治工作。
　　
　　1.在重点部位设置桥上禁停、减速慢行、禁止超车、禁止调头等警示标志，并增加监控设施，做到路面全程监控管理。
　　
　　2.交警、交通部门加大联合执法工作力度，重点整治沿线超限超载违法车辆。
　　
　　3.交通部门做好保通期间公路标志、护栏、标线、中央隔离设施的完善工作。
　　
　　4.八号镇派出所、弓棚镇派出所负责102国道沿线刑事案件的处理工作。
　　
　　（三）建立重大事项报告制度。
　　
　　一线工作人员对发生在保通工作中的紧急情况、重大事件，要在第一时间向所在部门主管领导报告，同时报告领导小组副组长，副组长向组长报告。一般情况下，从事发到报告不超过15分钟，对特别紧急重大情况要在5分钟内报告。
　　
　　（四）实行应急处置、联动协调机制。
　　
　　当发生紧急情况、重大事件后，领导小组应采取联合应急控制措施。要求各联动单位接通知后立即进入“应急备勤”状态，按照职责分工迅速指挥、调度本单位应急处置队伍和资源，相互协同、密切配合，全面、及时、快速展开应急处置工作。
　　
　　五、相关要求
　　
　　（一）国道102线保通工作是一项系统工程，事涉部门多、情况复杂，必须在领导小组的统一领导下，协同开展工作，切实做好本辖区公路保畅通保安全工作。
　　
　　（二）及时掌握本辖区重要节点的交通流量和拥堵等公路通行情况，随时采取应急分流、救援及交通管控措施，疏导滞留车辆，禁止车辆停留在桥上和长时间滞留在服务区。
　　
　　（三）发生紧急情况必须保证应急处置的快速、有序、高效。发生交通事故时，及时与交警部门互通信息，便于第一时间清除道路拥堵和恢复损坏的公路设施，保证公路正常使用和通行。
　　
　　（四）充分利用电视台、信息港等新闻媒体及时向社会公开发布路况信息，让社会公众第一时间掌握路况，减少不必要的交通拥堵。同时，还要不间断地向社会发布绕行信息，提醒人民群众选择安全的交通方式和路线出行。
　　
　　（五）加大值班值守力度，保通工作期间主要领导和人员手机保持24小时畅通。及时调度、掌握及报送路况信息，发布应急处置指令，确保各项应急保畅措施落实到位。